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山西晋中:化解房产“登记难” 有房有证“不再难”
房产 2023-01-13 楼盘网

  山西省房屋产权登记确权颁证“清零行动”开展以来,晋中市“两办”(指"清零办"和“处遗办”)紧抓契机,坚持问题导向,主动上门服务,为108户业主完成登记,办理了不动产权证,化解了困扰百姓20多年的“心头忧”。

  “决不把历史问题再留给历史”。晋中市强化政治引领、实施挂图作战、建立清单管理,探索形成“六个一”贯通协同工作矩阵,有力确保“清零行动”高效推进,取得扎实成效。

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  截至目前,累计为80万群众发放不动产权证27万余本,惠及群众80余万人,化解重大信访积案20余起,带动晋中市增收税费 8.69 亿余元,激活“沉睡”房屋资产810亿余元,争取省级 12 家金融机构约 1000 亿元不动产抵押信贷支持。化解了冰冻多年的房产登记“老大难”问题,实现人民群众“有房有证有底气”。

  “一盘棋”运作。晋中市委、市政府始终坚持高站位推进,市级领导主动担当、躬身尽责,市清零办和处遗办合署办公、一体推进,建立了横向到边、纵向到底、上下联通、左右协同的“一盘棋”工作格局。对“清零行动”统一部署、统一调度、统一推进,实行集中审议台账项目、集中优化办事流程、集中制定相关举措、集中协调成员单位、集中约谈建设单位“五集中”办公机制,让群众反映事项“只跑一次腿”。此外,增设的“清零行动”专项受理窗口,休息时间不打烊、登记服务不过夜,随时接收和办理登记事项,极大地提高了“清零行动”的工作效率。

  “一张图”作战。针对“办证难”中的堵点难点,晋中市政府出台12条举措,构建了处置重大疑难事项报告制、组长负责制、“证缴分离、证责分离”三项机制,细化了《晋中市本级“清零行动”工作处置流程图》《办理流程告知书》《处理遗留问题项目决定书规范化操作手册》等工作流程,形成了一套规范有序、协同高效、衔接顺畅的工作机制。

  “一股劲”攻坚。自“清零行动”启动以来,晋中市相关部门挂图作战、攻坚克难,全力打好攻坚战。纪委带头冲锋,市纪委监委建立了“沟通协调、分析研判、督查督导”三项机制,坚持每周听取“清零行动”专题汇报,研判分析工作进展,协调解决重大事项和重大问题,同时建立了末位警示通报制度,对进度缓慢、落实不力、排名靠后的两个县(区、市)每日提醒,确保了“清零行动”按序时进度稳步推进。两办全程跟进,组建了10个项目跟踪督办组、2个“大户”项目督办组和2个重点项目专办组,全程监督督促企业及时办理相关手续,为项目推进提供有力保障。

  “一张网”推动。坚持宣传引导先行,晋中市委宣传部专门印发了《晋中市房屋产权登记确权颁证清零行动宣传方案》,并通过国家级、省级、市级等主流媒体进行宣传引导,在全市营造了良好的舆论氛围,提升了群众对“清零行动”的知晓度和积极性。

  坚持市县协同推进。市“两办”坚持定期召开全市调度会,通报全市工作进展并对工作重点进行安排部署,及时下发市级会议纪要、工作流程、办理告知书等相关工作资料,定期组织经验交流和业务培训会,各县(区、市)之间互相交流、互相学习、互相借鉴,为各县(区、市)加快解决难点堵点问题提供支撑。

  坚持线上线下同步。运用省级“互联网+不动产登记”系统,办理新建商品房转移登记,群众通过手机登录“三晋通”APP不动产登记模块,即可完成登记申请、缴税、集聚电子证书的全流程“网上办”,实现“最多跑一次”到“一次都不跑”。

  “一条线”解决。全过程聚焦“坚持依法依规”、“紧盯重点内容”和“完善后续工作”三条主线,持续优化推进措施,全力破解难题。针对群众办证与建设单位违法违规问题同步推进处置事项,市政府召开市长办公会专题研究,对建设单位在规定期限内积极主动配合补充完善手续,缴纳相关税费、建设单位不再存续且无承继单位的、属于经济适用住房、房改房、公(廉)租房等福利住房的,均免于相关处罚。

  针对开发建设单位欠缴税费挂账、违法违规、代收税费且拒不配合办证事项上,成立司法处置工作组,制定出台了《晋中市清零行动司法处置工作方案》,依法依规进行处置。目前,市本级共处置欠缴税费案件2件,通过冻结账户、拍卖资产等方式,追回资金约900余万元。

  针对个人原因不愿办理转移登记的事项,建立健全“一户一档”,对不配合或其他原因不签订知情书的业主,联合公安、街道办等部门,逐家逐户做工作,签订知情书;对因查封、抵押或继承、离婚、多次转移等权属不清的问题,将纳入日常工作稳步推进。

  “一本账”到底。晋中市立足巩固“清零”成效,查找短板弱项、提炼经验做法、谋划长远工作、构建长效机制,以“确权登记高速度”推动高质量发展。先后制定了《晋中市房屋产权登记确权颁证清零行动十二条措施(暂行)》《晋中市“清零行动”联合惩戒工作方案》《晋中市“清零行动”打击违法违规行为工作方案》《晋中市不动产确权颁证清零行动房地产领域信访工作方案》等工作机制,用制度管人、管事、管长远,持续深化“房证同交”、“地证同交”等不动产登记领域改革工作,坚持“清零行动”去库存、网上办理提效率、上下联动出成效,不断延伸服务链条,提升办事效率。

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